“夕陽游”國標制定不能只滿足規(guī)范
時間：2016-08-23 09:09 來源：川北在線原創(chuàng)（guangyuanol.cn） 責(zé)任編輯：毛青青
“夕陽游”國標制定不能只滿足規(guī)范
劉頌寒
由國家旅游局2月24日發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），將于9月1日起正式實施�！兑�(guī)范》對旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等內(nèi)容，根據(jù)老年人的特征做了非常細致的規(guī)定。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著新規(guī)實施，以往走低價模式的“夕陽團”或?qū)⒈惶蕴�，老年游的價格將有一定程度的上漲。(8月19日《新聞晨報》)
隨著“夕陽游”的逐漸走紅，越來越多的旅行社，將目光放到了老年人的旅游市場之上。但是，老年人旅游不同于平常的旅游，因為老年人的身體素質(zhì)等各項原因，導(dǎo)致“夕陽游”背后存在著更多的不安全因素。為此，國家旅游局發(fā)布了專門針對老年人旅游的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》。
“夕陽游”這塊巨大市場蛋糕的背后，存在著諸多弊病。不少旅行社因擔(dān)心承擔(dān)風(fēng)險，設(shè)置年齡門檻拒收老年人或要求簽免責(zé)協(xié)議。保險公司甚至不承保。也有一些旅游產(chǎn)品以低價招攬老年人報名，暗藏強制購物、隱形消費等貓膩。因此，新的規(guī)則出現(xiàn)，首先是為了保證老年人群體的利益。其中包括了人數(shù)超過100人的老年團，需配隨團醫(yī)生；75歲以上老人報團，應(yīng)請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同； 老年游連續(xù)游覽時間不宜超過3小時，連續(xù)乘車時間不超過3小時；此外，老年團的領(lǐng)隊要具備物理救護技能，并掌握老年心理保健，健康管理知識等等。
因為老年人群體的特殊性，該規(guī)則制定的目標十分明確。但是，這些高標準之下，卻有很多方面很難照進現(xiàn)實。對于配隨團醫(yī)生，連續(xù)瀏覽時間不超過3小時等，都是建議性質(zhì)的。簡單點說，這份規(guī)則并沒有多大的強制性。各大旅行社可以選擇參考意見，也可以選擇“自由發(fā)揮”。因為規(guī)則并沒有強制性，意味著旅行社不會因為“違規(guī)”而受到罰單。所以，規(guī)則的主意雖然好，卻缺乏了強制性的保障，恐怕落實到實處的效果幾乎微乎其微。
況且，這份規(guī)則提出高要準的背后，也是“簡單粗暴”的把所有任務(wù)丟給了旅行社。旅行社要想按照規(guī)則里的要求一一達到，不僅僅需要付出巨大的成本支出，還有可能面對一些現(xiàn)實中難以請到醫(yī)生的尷尬。畢竟，醫(yī)療資源的緊張，讓醫(yī)生單獨為旅行社服務(wù)存在著極大的困難。為此，更加需要相關(guān)部門制定相應(yīng)的措施，以此來輔助旅行社來共同完成這份規(guī)則提出的高標準。
一言以蔽之，要讓這份初衷甚好的規(guī)則能夠落到實處，不能只有一份提倡性的建議，更需要相關(guān)的監(jiān)督制度和懲罰制度約束。同時，相關(guān)部門也應(yīng)該成為幫助旅行社踐行這份規(guī)則的推手，提供更多的方便措施，并完善相關(guān)的法律保障，從而讓“夕陽游”的國標不再只是一份建議。
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