四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調，確保農村集體經濟持續(xù)發(fā)展。強化全域規(guī)劃建設。實施全域城市化戰(zhàn)略，全盤考慮、全面統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)布局、社會事業(yè)、公共服務和管理體制，加快城鄉(xiāng)空間布局融合、基礎設施對接和重要資源共享，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在東中西部規(guī)劃打造粵海高端裝備產業(yè)園、松山湖大學創(chuàng)新城、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經濟區(qū)三個增長極，整合提升市屬四大園區(qū)等重大發(fā)展平臺，提升對農村集體經濟發(fā)展的輻射帶動作用。推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。以水鄉(xiāng)地區(qū)“10鎮(zhèn)1港”為試點，探索以經濟區(qū)域概念加強資源要素整合，通過構建新的利益平衡機制，加快基礎設施、產業(yè)布局、基本公共服務、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護“五個一體化”，推動“行政區(qū)經濟”向“經濟區(qū)經濟”轉型。加大轉移支付力度，市財政每年安排7億元用于市對鎮(zhèn)街均衡性轉移支付，安排2.4億元用于欠發(fā)達村（社區(qū)）公共管理補助，安排2.4億元對村（社區(qū)）實行生態(tài)補償，安排1.7億元用于市內“雙到”扶貧，安排1.5億元用于“三舊”改造土地稅費返還。統(tǒng)籌基層公共服務。著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加強基本公共服務經費統(tǒng)籌，設立農村基本公共服務專項資金，補助村（社區(qū)）治安、環(huán)衛(wèi)、行政管理等公共服務開支。2013年，市鎮(zhèn)財政補助金額達12.2億元。

　　經過積極探索和不懈努力，東莞市農村集體經濟轉型發(fā)展取得了初步成效，形成了良好勢頭。一是資產持續(xù)增長。截至2012年底，全市村組兩級集體總資產比2008年增長11.3%，村均2.3億元；凈資產增長16.1%，村均1.8億元。二是收入不斷提高。村組兩級總收入比2008年增長9.9%，純收入增長9.8%，農村居民人均純收入增長47.6%。三是結構更加優(yōu)化。在2012年155億元總收入中，物業(yè)出租及相關收入、利息等其他收入分別占72.4%、12.2%，比2008年下降1和1.5個百分點；直接經營收入、投資收益分別占8.9%、4.9%，比2008年提高0.1、0.4個百分點。四是發(fā)展逐步均衡。市屬89個欠發(fā)達村兩級總資產78.7億元，比2008年增長29.3%，其中凈資產54.7億元，增長42.2%，分別高于全市18和26.1個百分點；經營總收入6.1億元，增長19.0%，其中經營純收入2.7億元，增長55.2%，分別高于全市9.1和45.4個百分點。

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