【今日導(dǎo)讀】經(jīng)濟力量的平衡已經(jīng)改變，但新型合作的潛力也應(yīng)運而生。值此戰(zhàn)略革新之時，務(wù)實才是前進之路。

　　數(shù)十年來，德國與中國企業(yè)始終保持著優(yōu)勢互補、互利共贏的伙伴關(guān)系。中國為德國企業(yè)提供了廣闊的市場，中國企業(yè)則受益于德國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識共享，這種合作推動了兩國經(jīng)濟的共同增長。

　　如今，這一曾經(jīng)蓬勃發(fā)展的伙伴關(guān)系的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國在價值鏈上的快速攀升，使其從制造業(yè)中心逐漸成長為德國傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的新興競爭者。而德國企業(yè)則受困于中端技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)定位，難以突破技術(shù)前沿，其出口導(dǎo)向型增長模式也面臨挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，中國對歐盟出口的高科技產(chǎn)品占比從2000年的51%躍升至2022年的近73%，同期德國高科技產(chǎn)品出口占比卻下滑至61%。

　　這種變化已促使德國政治轉(zhuǎn)向更具保護主義色彩的措施，包括提高關(guān)稅和限制外資等。但迄今為止，德國仍未能制定出清晰統(tǒng)一的行動路線。德國亟須重新審視自身：既要明確哪些領(lǐng)域需要保護，也要認清與中國合作的利益所在。德國新政府的組建提供了轉(zhuǎn)變思路、重塑政策的契機。

　　但值得注意的是，德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部立場始終存在分歧，較為溫和的社會民主黨同持批判立場的基民盟難以達成共識。在此背景下，新聯(lián)合政府將采取何種對華政策仍有待觀察，但新達成的聯(lián)合政府協(xié)議展現(xiàn)出更強的務(wù)實傾向，承認在共同利益和全球性挑戰(zhàn)領(lǐng)域開展合作的必要性。

　　商界反應(yīng)則呈現(xiàn)顯著的行業(yè)分化。汽車和化工等領(lǐng)域的德國大型企業(yè)正持續(xù)加碼在華本土化運營。中國德國商會的一項調(diào)查顯示，92%的德企計劃繼續(xù)留華發(fā)展，秉持“在中國，為中國”的戰(zhàn)略以保持競爭力。大眾、巴斯夫等企業(yè)在華利潤再投資創(chuàng)歷史新高，汽車行業(yè)投資額自2010年以來已增長2倍達到260億歐元（1歐元約合8.19元人民幣）。

　　這種經(jīng)濟上的持續(xù)興趣在中國發(fā)展高層論壇上尤為突出：有86位跨國企業(yè)（含多家德企）正式代表出席這場由中國高層主導(dǎo)的對話活動。形成對比的是，德國中小企業(yè)的態(tài)度日趨謹慎：它們的生產(chǎn)過程雖然仍然依賴中國的供應(yīng)鏈，但由于這些企業(yè)正面臨終端產(chǎn)品的直接競爭，它們多數(shù)支持降低對華依賴。

　　這種分化態(tài)勢使德國在形成統(tǒng)一對策方面面臨挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)正變得日益緊迫，特別是考慮到美國特朗普政府的貿(mào)易政策可能導(dǎo)致德美貿(mào)易關(guān)系急劇惡化，這將迫使德國必須與其他現(xiàn)有伙伴探索互利合作關(guān)系。因此德國需要制定更清晰、統(tǒng)一的對華戰(zhàn)略，坦誠評估哪些領(lǐng)域的對華貿(mào)易具有互利價值，哪些領(lǐng)域可能損害德國的長遠經(jīng)濟利益。當前的挑戰(zhàn)在于找到平衡：既要讓實力更趨均衡的兩個國家通過貿(mào)易實現(xiàn)增長互促，又要確保各國基于比較優(yōu)勢保持務(wù)實彈性。

　　德國不僅需要中國的市場，也越來越依賴中國在某些領(lǐng)域的技術(shù)專長。大眾、奔馳和寶馬等德國汽車制造商在華營收占比超過三分之一，有超過三分之二的德國汽車公司承認中國競爭對手在創(chuàng)新領(lǐng)域領(lǐng)先，特別是在電池技術(shù)和整車軟件集成方面。另一方面，中國仍將德國視為運營模式和標準制定的典范。面對不斷演變的地緣政治格局，中國也需要進入廣闊的歐洲市場并尋求合作伙伴。

　　在此背景下，兩國應(yīng)抓住機遇，為建立新型關(guān)系奠定基礎(chǔ)，適應(yīng)新現(xiàn)實并尋找新的互補領(lǐng)域，使雙方經(jīng)濟都能在全球經(jīng)濟中獲得獨特優(yōu)勢。一種可行的方式是重啟標志性合作機制，將中國的創(chuàng)新技術(shù)引入歐洲，特別是在電動汽車供應(yīng)鏈等目標創(chuàng)新領(lǐng)域。這包括建立專注于電動汽車電池開發(fā)、氫能和人工智能制造的經(jīng)濟特區(qū)和研發(fā)集群。

　　總之，德國在頂尖工程技術(shù)、專業(yè)知識等方面的優(yōu)勢仍是重要資產(chǎn)�，F(xiàn)在需要實事求是地評估哪些領(lǐng)域的合作能帶來收益，哪些領(lǐng)域需要保護。經(jīng)濟力量的平衡已經(jīng)改變，但新型合作的潛力也應(yīng)運而生。值此戰(zhàn)略革新之時，務(wù)實才是前進之路。

　　本文由美國外交學(xué)者網(wǎng)站6月5日發(fā)表，原題為《中德經(jīng)濟伙伴關(guān)系新思路》，作者是馬克斯·諾伊曼、勞拉·格倫伯格。

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